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对政协彭州市委员会第十四届三次会议第158号提案的答复
信息来源:彭州市 发布日期:2019-09-24 15:57:18 【打印】 【关闭

    周术梅委员:

    首先感谢您对政府工作的关心和支持,您提出的“关于推进危险化学品领域‘科技强安  科技兴安’的建议”已?#38556;ぃ?#25105;们根据您提出的提案的具体内容进行了?#38505;?#30740;究和办理,现将办理结果向您报告如下:

    我市对危险化学品行业安全生产工作高度重视,2017年市政府办公室印发了《彭州市危险化学品安全综?#29616;?#29702;实施方案》(彭府办函〔201957号),2019年市政府安委会印发了《彭州市化工和危险化学品安全综?#29616;?#29702;攻坚行动方案》(彭安委〔20194号),?#20013;?#28145;化危险化学品安全综?#29616;?#29702;工作,并将“科技强安、科技兴安”作为主攻方向,大力推动信息化、自动化技术在危险化学品行业领域的推广应用,主要采取了以下工作措施。

    一是加大政策支撑力度,保障安全生产投入。为有效保证危险化学品企业在安全生产方面的资金投入,2012年财政部、原国家?#24067;?#24635;局联合印发了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔201216号),该办法明确规定企业在安全生产适用的新工艺、新标准、新技术、新装备等方面的推广应用支出,可使用安全生产费用。我市严格落实国家在安全生产领域的相关政策,要求危险化学品企业依规、足额提取安全生产费用,并将之纳为执法检查内容,鼓励企业采用自动化、智能化技术升级改造安全仪表和生产线。2018年以来,成都华融化工有限公司液氯及氯乙烯储槽安全仪表系统(SIS)改造项目、中国石油天然气股份有限公司西北销售川渝分公司低低液位连锁改造项目均顺利通过验收,大幅提高了?#23616;?#23433;全水平。2019年,我市以化工和危险化学品安全综?#29616;?#29702;攻坚行动为契机,督促化工和危险化学品企?#21040;?#31435;健全风险分级管控和隐患排查治理工作机制,推动“两重点一重大”企业全面完成安全仪表系统改造,进一步完善对危险源的安全监管?#22836;?#38505;预警,不断增强风险管控能力。

    二是创新政府监管方式,提高安全监管效率。为加强对化工和危险化学品企业的监管力度,我市积极引入互联网+、大数据等前沿科技,不断提高监管效率?#22836;?#38505;应对能力。2018年,市应急局依托成都市危险化学品电子地图系统,推进完成上线了85家企业风险分级、评估和岗位风险辨识。其中,14家重大危险源企业全部通过风险分级、评估数据填报审核。通过电子地图系统,初步实现了全市危险化学品企业分布、周边状况、整体布局、特殊作业安全管理等方面的“一图?#20581;?#30417;管。同时,运用成都市隐患排查治理动态监管系统,对我市89家化工和危险化学品企业隐患自查?#21592;?#33258;改闭环安全管理进行全过程监管,改变了以往运动?#20581;ⅰ?#20154;海战术”式的安全监管模式,实现全面掌握、科学统计、分类监管、实时监督的网格化管理和对企业生产全过程的“动态监管”。

    此外,我市运用“危险?#35789;?#26102;动态监控系统”强化重大危险源的监控,目前已链入危险化学品企业62家,对相关企业的危险源建立了“可视(看)、可记(录)、可巡(控)、可检(测)、可报(警)”的“五可”实时动态监控系统,切实提升了企业安全生产事?#23454;?#32039;急突发事件的快速反应和抗风险能力。

    三是加强应?#26412;?#25588;能力建设,提高应急处置水平。我市危险化学品企业数量和体量在成都市各区(市)县中位列前茅,特别是四川石化是西?#31995;?#21306;首家特大型石化企业,对西?#31995;?#21306;乃至全国的能源安全都有着举足轻重的影响。国家、省、成都市对我市的应?#26412;?#25588;能力建设高度重视,从政策和资金上都给予了很大的支持,西?#31995;?#21306;首个国家级安全生产(危险化学品)应?#26412;?#25588;基地将在我市落地,计划于2019年内开工建设。原国家?#24067;?#24635;局拨付了9000万资金,用于应?#26412;?#25588;设备配套,我市将充分利用好这?#39318;?#37329;,加大智能化、无人化装备的采购和列装,实现应?#26412;?#25588;能力的大幅跃升。

    “科技强安、科技兴安”是安全生产的重要发展方向,特别是在化工和危险化学品行业领域,通过机械化换人、自动化减人等技术手?#21361;?#21487;以有效预防和遏制重特大事故发生,我市将紧密结合工作实际,及时引进、推广国内外安全生产领域的前沿科技成果,推动我市安全生产形势?#20013;?#31283;定好转,切实保障人民群众生命财产安全。

     

     

     

    彭州市应急管理局

    2019年64


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